Среда, 24 января 2018 года. №9 (11336) 
   
Поиск по сайту  
 Сегодня в номере:  Панорама дня

Подробности
Песнь свободы раздается
Продбезопасность
Студентам — тепличные условия
Яичко от Минсельхоза: не золотое, а простое
Городская черта
Идем на остановку!
В центре только автобусы
Камеры против краж
Арестанты остаются на месте
Вы дарите детям праздник
Согласно закону
Здравпункт
Бессонное царство
скажите, доктор
Зона беды
Пьяный водитель сбил пешехода
20 тысяч нарушений на дорогах всего за неделю
Дебошир в погонах
Спецназ прервал веселье в клубе
Мошенник задержан
Задавил в Москве сразу двоих земляков

Метеосводка по Бишкеку
 на 16.02.2018
атмос. давление 706 мм
относит. влажность 77 проц.
радиационный фон 17.02.2018 мкР/час

 на 7.56
восход 18.34 заход заход -1...-3
ночью 0...+2 днем 2

Учетный курс валют
 на 16.02.2018
67,98
84,52
1,197
0,2064
10,62

 Средневзвешенный курс сома
на
объем торгов

Год регионов
Алга, местная власть!
Глава государства Сооронбай Жээнбеков вчера, 23 января, заявил о важнейшем приоритете на все шесть лет своего президентства: «Работа в рамках указа по развитию регионов будет проводиться не один год — это приоритетное направление на протяжении всего моего президентского срока».
    Об этом было сказано на первом совещании рабочей группы по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении, созданной для реализации Указа президента “Об объявлении 2018 года Годом развития регионов”.
    Президент особо подчеркнул в своем выступлении:
    — Для развития страны в первую очередь нужно развивать регионы. Это мое глубокое убеждение. Я долгое время проработал руководителем в сельской местности. Был губернатором. Как премьер–министр страны, затем в качестве кандидата в президенты побывал во всех уголках Кыргызстана. Выслушал требования народа. Лично ознакомился с насущными проблемами на местах. Поэтому подписал Указ “Об объявлении 2018 года Годом развития регионов”.
    Увы, отметил президент, долгие годы сохраняется дисбаланс в развитии регионов. И если мы не изменим политику их развития, разница между ними будет только усугубляться. В настоящее время экономическое развитие страны зависит только от одного–двух регионов. Зона развития сосредоточена лишь вокруг Бишкека. Не сформировался каркас опорных городов, способных обеспечивать стабильное развитие всей страны.
    Два основных экономических инструмента государства — налогово–бюджетная и денежно–кредитная политика — не смогли напрямую повлиять на развитие территорий.
    Доходы государственного бюджета в основном формируются в двух–трех городах. Усилилась зависимость местных бюджетов от центра. Есть случаи, когда объем собранных доходов в некоторых селах меньше даже трансфертов, поступающих от центра.
    Денежно–кредитная политика не приспособлена к развитию регионов. На местах нет ни одного самостоятельного банка. Экономическая политика придерживается только отраслевого принципа и не учитывает специфику регионов.
    При сравнении также обнаруживается огромная разница между регионами. Налицо дисбаланс между ними. Одни развиваются, другие остаются без внимания. Так как кто сильнее, тот и перетягивает на себя и бюджетные, и грантовые, и кредитные средства. Что скрывать, поток капитала направляется в те районы, откуда больше выходцев — чиновников и депутатов. Усилилось региональное лобби. А другие регионы остаются ни с чем. Нарушен баланс развития.
    Бишкек и Чуйская область превратились в зону, куда из регионов прибывает непрерывный поток мигрантов.
    — Развитие никогда не бывает естественным процессом. Оно никогда не происходит стихийно, только благодаря силе законов рынка. Для развития регионов необходимы усилия, финансовые средства, твердая воля государства. Субъектом развития должно стать государство. Невозможно добиться успешного развития только за один год. В этом году будет дан мощный импульс, а в последующий период усилия в данном направлении будут продолжены. В 2018 году необходимо создать прочную основу для кардинального изменения политики поддержки регионов и их социально–экономического развития, а также принять долгосрочные программы по каждому региону, — сформулировал президент Сооронбай Жээнбеков.

***

    На совещании презентовали свои предложения по развитию регионов советник президента Муратбек Шайымкулов, замзавотделом оргработы и территориального управления аппарата правительства Жетиген Бакиров, заместитель полномочного представителя президента в Жогорку Кенеше — завотделом правового обеспечения аппарата президента Анарбек Исмаилов, председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова.
    По итогам совещания президентом дано поручение рабочей группе до мая 2018–го представить предложения по изменению законодательства о местных госадминистрациях и местном самоуправлении.
    Эта рабочая группа была создана распоряжением президента “О мерах по усилению роли и ответственности местных органов власти в управлении территориями и разработке соответствующих изменений в законодательстве. В рабочей группе — представители гражданского общества, госорганов и МСУ, депутаты ЖК.

  • семь призывов президента
        Обновление критериев и стандартов территориального планирования позволит учесть плотность населения, географические особенности каждого села, района, области. Им нужен доступ к образовательным, оздоровительным, развивающим, спортивным и культурно–развлекательным услугам.
        Кредитная политика должна проводиться правильно, с учетом потребностей регионов. Бюджетные и инвестиционные средства должны распределяться равномерно, в соответствии с интересами и спецификой каждого региона. Об этом должны помнить руководители Кыргызско–Российского фонда развития, “Айылбанка”, Гарантийного фонда и “РСК–банка”.
        Необходимо оживить строительство перерабатывающих предприятий в регионах, специализированных на переработке сельхозпродукции.
        Для повышения экспортного потенциала региона тоже следует обращать особое внимание на перерабатывающую отрасль. Каждая область должна иметь собственный бренд. Мы много говорим о переработке мяса в Нарынской области, о переработке урюка в Баткенской области, но до сих пор нет реального производства. Оказываемая поддержка фермерам и крестьянам неэффективна. Отсутствуют государственный маркетинг и эффективное управление. Поскольку мы вступили в ЕАЭС, открыта граница с Узбекистаном, постольку усилится и конкуренция. Чтобы быть конкурентоспособными, нам нужно оказать существенную поддержку сельскому хозяйству, перерабатывающей отрасли, фермерским хозяйствам.
        Важнейшие проблемы — недостаток чистой питьевой воды, неразвитая ирригационная система, нехватка социальных объектов — школ, больниц, детских садов, плохие дороги, некачественное предоставление услуг.
        Необходимо пересмотреть систему государственного управления и местного самоуправления на региональном и местном уровнях. И у райгосадминистрации, и у органов местного самоуправления ограниченные возможности. Надо дать им больше полномочий. Но и спрос с них должен быть строже. Только тогда можно будет говорить о реальной ответственности. Бесспорно, только сильная районная власть способна стать опорной точкой роста, реальной силой для развития регионов. Необходимо территориальные отделы некоторых министерств и ведомств перевести на баланс акимов и тем самым усилить роль местной государственной администрации.
        Откровенно говоря, выбор руководителей местной исполнительной власти превращается в игры, которые наносят урон деятельности государства. Если депутаты местных кенешей не способны решать вопросы местного уровня, возникнет необходимость введения прямого государственного управления на период полномочий данного неспособного кенеша путем назначения государственного полномочного представителя для урегулирования подобной ситуации. Возможность введения прямого государственного управления предусмотрена в законодательстве, но до сих пор ни разу не была применена. Видимо, настало время для использования данного инструмента управления.
    Александр ТУЗОВ.
    Фото пресс–службы президента.

    Версия для печати
    К содержанию номера
    На главную страницу
  • Регистрация
    О нас
    Контакты
    Обратная связь
    Гороскоп
    Реклама

    Архив ВБ
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30 31        

    Реклама
    Рейтинг
    Реклама
    Designed by: Axenov Vyacheslav
    Programmed by: Voevodin Ilya
    © 1974-2017 ЗАО "Издательский дом “Вечерний Бишкек”
    По любым вопросам пишите на: webmaster@vb.kg
    По вопросам регистрации пишите на: subscriber@vb.kg